受限于資本積累不足、上下游資源有限、缺少生產(chǎn)要素等短板，小微主體在遭遇疫情等沖擊時(shí)，往往是更容易受影響的一類群體。新冠肺炎疫情已持續(xù)了兩個(gè)多月，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的逐步推進(jìn)，擔(dān)負(fù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基石的小微群體在下一階段更需要何種政策的支持，正在被關(guān)注。

      政策是完備的，但在實(shí)際中仍可能需要面對(duì)一些細(xì)節(jié)問題。例如，在執(zhí)行臨時(shí)性延期還本付息安排時(shí)，如何平衡幫扶微弱經(jīng)濟(jì)體與金融機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)防控；再例如，很多微小企業(yè)主是以個(gè)人名義辦理的貸款，可能會(huì)出現(xiàn)政策對(duì)象與實(shí)際不一致的問題等。對(duì)此，普惠金融研究院院長(zhǎng)貝多廣在認(rèn)同合理設(shè)置貸款期限的同時(shí)，提出各方力量仍需回歸本職。遭遇這種全國(guó)性的不可抗力事件，政府首先應(yīng)當(dāng)以財(cái)政實(shí)力抵御風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政采取直接補(bǔ)貼、減免息、減免稅等一系列措施，對(duì)于微弱經(jīng)濟(jì)體而言在短期都能發(fā)揮明顯作用。金融機(jī)構(gòu)還是應(yīng)更多地依照市場(chǎng)規(guī)律來運(yùn)行。一場(chǎng)突發(fā)事件后，小微經(jīng)濟(jì)體受到損傷是必然的，金融機(jī)構(gòu)作為一個(gè)商業(yè)主體減少自身損失也是出于本能。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡力幫助微弱經(jīng)濟(jì)體渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)過渡，但在此過程中也要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

      這意味著，監(jiān)管層面已關(guān)注到了不同類型金融機(jī)構(gòu)在構(gòu)建普惠金融生態(tài)方面的差異化作用，并將在實(shí)踐層面予以規(guī)范。針對(duì)這一問題，貝多廣表示，目前在線上活躍的金融科技公司較多，包括互聯(lián)網(wǎng)貸款公司等，這些機(jī)構(gòu)確實(shí)在服務(wù)微弱經(jīng)濟(jì)體方面發(fā)揮著不可替代的作用。盡管他們體量不如銀行體系那么大，但是他們?cè)诩夹g(shù)、獲客營(yíng)銷等方面確實(shí)有其強(qiáng)項(xiàng)。國(guó)家政策鼓勵(lì)金融科技主體和傳統(tǒng)銀行合作，特別是近期《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款的暫行管理辦法》也在征求意見。只是受限于前段時(shí)間的金融風(fēng)險(xiǎn)管控，地方金融監(jiān)管部門在這個(gè)問題上多數(shù)持觀望態(tài)度。但市場(chǎng)還是關(guān)注到了這些非銀行金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)小微主體、提升金融體系總體韌性方面的價(jià)值。

　   此外，《報(bào)告》還建議，監(jiān)管部門可將非銀行業(yè)金融服務(wù)商納入普惠金融體系。一方面，在保證銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款服務(wù)的基礎(chǔ)上，將越來越多的非銀行業(yè)金融服務(wù)商納入服務(wù)微弱經(jīng)濟(jì)體的普惠金融體系，同等享受相關(guān)普惠金融政策，可以引導(dǎo)其更好地服務(wù)于微弱經(jīng)濟(jì)體；另一方面，從監(jiān)管部門的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)金融在經(jīng)歷了3年多的嚴(yán)監(jiān)管，基于對(duì)數(shù)字金融產(chǎn)品或服務(wù)的業(yè)務(wù)本質(zhì)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等方面，監(jiān)管部門都積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)形成了一系列監(jiān)管政策與法規(guī)。在這種情況下將其納入普惠金融體系，可以為那些真正服務(wù)下沉市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)提供合法合規(guī)的發(fā)展空間。

      受限于資本積累不足、上下游資源有限、缺少生產(chǎn)要素等短板，小微主體在遭遇疫情等沖擊時(shí)，往往是更容易受影響的一類群體。新冠肺炎疫情已持續(xù)了兩個(gè)多月，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的逐步推進(jìn)，擔(dān)負(fù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基石的小微群體在下一階段更需要何種政策的支持，正在被關(guān)注。

      政策是完備的，但在實(shí)際中仍可能需要面對(duì)一些細(xì)節(jié)問題。例如，在執(zhí)行臨時(shí)性延期還本付息安排時(shí)，如何平衡幫扶微弱經(jīng)濟(jì)體與金融機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)防控；再例如，很多微小企業(yè)主是以個(gè)人名義辦理的貸款，可能會(huì)出現(xiàn)政策對(duì)象與實(shí)際不一致的問題等。對(duì)此，普惠金融研究院院長(zhǎng)貝多廣在認(rèn)同合理設(shè)置貸款期限的同時(shí)，提出各方力量仍需回歸本職。遭遇這種全國(guó)性的不可抗力事件，政府首先應(yīng)當(dāng)以財(cái)政實(shí)力抵御風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政采取直接補(bǔ)貼、減免息、減免稅等一系列措施，對(duì)于微弱經(jīng)濟(jì)體而言在短期都能發(fā)揮明顯作用。金融機(jī)構(gòu)還是應(yīng)更多地依照市場(chǎng)規(guī)律來運(yùn)行。一場(chǎng)突發(fā)事件后，小微經(jīng)濟(jì)體受到損傷是必然的，金融機(jī)構(gòu)作為一個(gè)商業(yè)主體減少自身損失也是出于本能。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡力幫助微弱經(jīng)濟(jì)體渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)過渡，但在此過程中也要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

      這意味著，監(jiān)管層面已關(guān)注到了不同類型金融機(jī)構(gòu)在構(gòu)建普惠金融生態(tài)方面的差異化作用，并將在實(shí)踐層面予以規(guī)范。針對(duì)這一問題，貝多廣表示，目前在線上活躍的金融科技公司較多，包括互聯(lián)網(wǎng)貸款公司等，這些機(jī)構(gòu)確實(shí)在服務(wù)微弱經(jīng)濟(jì)體方面發(fā)揮著不可替代的作用。盡管他們體量不如銀行體系那么大，但是他們?cè)诩夹g(shù)、獲客營(yíng)銷等方面確實(shí)有其強(qiáng)項(xiàng)。國(guó)家政策鼓勵(lì)金融科技主體和傳統(tǒng)銀行合作，特別是近期《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款的暫行管理辦法》也在征求意見。只是受限于前段時(shí)間的金融風(fēng)險(xiǎn)管控，地方金融監(jiān)管部門在這個(gè)問題上多數(shù)持觀望態(tài)度。但市場(chǎng)還是關(guān)注到了這些非銀行金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)小微主體、提升金融體系總體韌性方面的價(jià)值。

　   此外，《報(bào)告》還建議，監(jiān)管部門可將非銀行業(yè)金融服務(wù)商納入普惠金融體系。一方面，在保證銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款服務(wù)的基礎(chǔ)上，將越來越多的非銀行業(yè)金融服務(wù)商納入服務(wù)微弱經(jīng)濟(jì)體的普惠金融體系，同等享受相關(guān)普惠金融政策，可以引導(dǎo)其更好地服務(wù)于微弱經(jīng)濟(jì)體；另一方面，從監(jiān)管部門的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)金融在經(jīng)歷了3年多的嚴(yán)監(jiān)管，基于對(duì)數(shù)字金融產(chǎn)品或服務(wù)的業(yè)務(wù)本質(zhì)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等方面，監(jiān)管部門都積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)形成了一系列監(jiān)管政策與法規(guī)。在這種情況下將其納入普惠金融體系，可以為那些真正服務(wù)下沉市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)提供合法合規(guī)的發(fā)展空間。